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Sigue la cuenta regresiva, ahora falta menos de un mes para que comience a regir la reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro el primero de julio de 2025.
Sin embargo, la Corte Constitucional tiene que definir si la ley que respalda la pensional es exequible o no. Esto porque hay una ponencia que defiende que la reforma pensional fue mal tramitada durante su paso por el Congreso y que no se le dio la publicidad y ni el de debate requerido para una iniciativa tan relevante.
Lo más importante para entender el sistema cuatro los pilares que sostienen el nuevo sistema de protección para la vejez de los colombianos:
- El pilar solidario es el que incluye la Renta Básica Solidaria para quienes nunca pudieron cotizar. No es una pensión formal, pero sí son ingresos por unos $223.000, que ayuden a que no estén por debajo de la línea de la pobreza a 3,1 millones de adultos mayores (63 % son mujeres y el 50 % se reconoce como campesino). Este está bajo la responsabilidad del Departamento de Prosperidad Social (DPS).
- El pilar semicontributivo ofrecerá una renta vitalicia o devolución de saldos a quienes cotizaron sin alcanzar semanas suficientes.
- El pilar contributivo garantiza no solo la pensión de vejez, sino subsidios funerarios y protección por invalidez y muerte. Todas las personas cotizarán a Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos ($3.274.050 en 2025).
- El pilar de ahorro voluntario que es para quienes deseen ahorrar más y tengan ingresos superiores a los 2,3 salarios mínimos. El dinero será istrado por una a del Componente Complementario de Ahorro Individual (ACCAI), antes conocidos como fondos privados.
Además, habrá un comité directivo independiente, nombrado en parte por el Banco de la República, que vigilará el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo (FAPC) bajo estrictas reglas de transparencia y sin conflicto de interés.
Así avanza la reforma pensional
Durante el Consejo de Ministros de este martes 3 de junio, el Gobierno mostró los avances en la implementación de la reforma pensional. Estos son los aspectos que ya están listos:
- Circular 62 de 2024: exime de gravámenes tributarios a las pensiones.
- Decreto 1225: estableció el Régimen de Transición y la asesoría para que las personas decidan si trasladarse de un fondo privado a uno público, para aquellos que quedaron por fuera de la reforma.
- Decreto 514 de 2025: es el que reglamenta la reforma. Establece las reglas de afiliación, recaudo, prestaciones y entidades que componen el sistema. Es el que ofrece el escenario de regulación del sistema y todo lo relacionado con cada uno de los pilares.
- Decreto 574 de 2025: sobre el funcionamiento del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo que istra el Banco de la República.
Los requisitos para hacer parte del pilar solidario
Dentro del Consejo de Ministros, la directora encargada, Carolina Hoyos Villamil, explicó cuáles son los requisitos para que un adulto mayor haga parte del pilar solidario:
- Ser colombiano.
- Ser mujer mayor de 60 años y hombre mayor de 62 años o que superen los 50 y 55 años, respectivamente, pero que hayan perdido el 50 % o más de su capacidad para trabajar.
- Residir en el país por más de 10 años.
- No recibir otro subsidio.
- Estar en condición de pobreza o vulnerabilidad.
El DPS estima que con este pilar de la pensional, quedaría en 6,4 % la pobreza extrema del país, mientras que sin la reforma la cifra quedaría en 8,9 % al cierre de 2025.
“La mayoría de personas que están en la calle son viejos y son de extrema pobreza porque no tienen pensión. No se les puede exigir que trabajen, aunque lo intenten y se les han quitado sus derechos. Lo mejor de la reforma es que con el bono pensional se acabaría la pobreza extrema”, resaltó el presidente Gustavo Petro.
¿Cómo van los traslados del pilar contributivo?
Jaime Dussán Calderón, presidente de Colpensiones, presentó un informe sobre los avances de la entidad respecto a los traslados de todas las personas cotizantes para el régimen contributivo que hacen parte de los fondos privados.
Hasta el momento han recibido 17.405.662 personas de migración en dichos fondos repartidos así:
- Colfondos: 1.466.436
- Protección: 4.817.221
- Porvenir: 11.031.857
- Skandia: 90.148
Un aspecto de este sistema que defiende el presidente Petro es la no competencia de los fondo privados y el público.
El Gobierno celebra el respaldo de la OIT
La reforma del Gobierno recibió el respaldo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aunque la ley está en duda por cuenta de un fallo pendiente de la Corte Constitucional.
Al respecto, la OIT celebra la integración de regímenes del nuevo sistema, el reconocimiento del trabajo no remunerado de las mujeres a través de créditos de cuidado y la creación de una prestación no contributiva para los más vulnerables.
El respaldo de la Organización, publicado mediante un análisis, señala que la ley no solo es compatible con los estándares internacionales mínimos de seguridad social, sino que podría permitir su ratificación formal.
La Corte Constitucional aún no ha fallado sobre la ley. Su decisión puede refrendar el andamiaje, o en el peor escenario, exigir ajustes profundos.
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