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A través de un decreto, el presidente Gustavo Petro dio luz verde para avanzar en el preagrupamiento del Bloque Magdalena Medio Comandante Gentil Duarte de la disidencia Estado Mayor de los Bloques y Frente (EMBF), que opera en Catatumbo, con el objetivo de transitar hacia la vida civil.
El plazo máximo para avanzar en lo que serían unas zonas de concentración será un mes, hasta el 18 de mayo de 2025. Durante ese mismo tiempo, el mandatario ordenó suspender los operativos militares ofensivos contra la disidencia con el fin de garantizar las condiciones de seguridad logística necesarias.
Esa decisión, que se dio justo después de que el Gobierno anunciara oficialmente la no renovación del cese al fuego con esa estructura, por lo que el decreto se ha leído por algunos expertos como una especie de ultimátum para que la disidencia acuerde de una vez por todas las zonas de concentración y avancen a un acuerdo exprés y definitivo y hagan el tránsito a la vida civil.
El presidente Petro dijo en su cuenta de X: “Los frentes que dialogan tienen hasta el 18 de Mayo para acordar zonas de concentración y territorios de paz, con Conpes pactados con la población civil para el desarrollo humano en dichos territorios y entrar a un proceso de paz avanzado”, señaló.
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Según se lee en el decreto, a la par se van a construir condiciones para que el resto de integrantes del EMBF transiten a zonas de ubicación.
¿De qué se tratan esas zonas de ubicación temporal?
Las características de dichas zonas a las que se espera que lleguen los integrantes de la disidencia quedaron establecidas en la Ley 2272 de 2022, o Ley de Paz Total, específicamente en el artículo 8.
Las zonas podrían funcionar como las que se dispusieron para la entrega de armas y tránsito a la vida civil de los exguerrilleros de las extintas FARC. Sin embargo, es importante anotar que la Ley de Paz Total aún no ha sido regulada por el Gobierno, a pesar del pedido de la Corte Constitucional en noviembre de 2023, por lo que se desconoce cómo se daría este proceso.
“El Gobierno Nacional o los representantes autorizados expresamente por el mismo, podrán acordar con los voceros o representantes de las organizaciones armadas al margen de la ley, en un estado avanzado del proceso de paz, y para efectos del presente artículo, su ubicación temporal o la de sus en precisas y determinadas zonas del territorio nacional, de considerarse conveniente”, dicta el parágrafo 3 de ese artículo.
Eso quiere decir que los guerrilleros de esa estructura van a tener que ubicar una zona remota de ubicación, donde se haga el tránsito a la vida civil, se decidan los proyectos territoriales y su participación en ellos y eventualmente se haga una entrega de armas -aunque esto aún no está especificado-, entre otras.
Las características de las zonas de ubicación
Según detalla la Ley, en las zonas de concentración no podrán ubicarse en áreas urbanas y en ellas se debe garantizar el normal y pleno ejercicio del Estado de Derecho. En ese contexto, será el Gobierno el encargado de definir el funcionamiento de las instituciones para garantizar los derechos de la población.
En el ejercicio, dice la Ley 2272, el Ejecutivo podrá establecer lo siguiente:
1. Delimitar geográficamente el espacio.
2. Establecer el rol de las instancias nacionales o internacionales que participen en el proceso de dejación de armas y tránsito a la legalidad.
3. Establecer las condiciones y compromisos de las partes para definir la temporalidad y funcionamiento de las zonas.
4. Utilizar, además de zonas de ubicación temporal, otras modalidades de reincorporación a la vida civil, para efectos de poner fin al conflicto armado. “Estas zonas no serán zonas de despeje”, explica la Ley 2272.
La suspensión de las operaciones militares ofensivas contra la disidencia de Calarcá hasta las 24:00 del 18 de mayo de 2025 no quiere decir que la Fuerza Pública dejará de cumplir sus misiones constitucionales, sino que se evitarán acciones ofensivas directas contra las disidencias durante el plazo establecido.
Cabe anotar que la disidencia EMBF todavía no ha emitido una respuesta oficial a la propuesta de Petro para ubicar esas zonas. Hasta el momento se ha conocido una publicación hecha en X por Andrey Avendaño, delegado del grupo armado en ese proceso de paz y uno de los mandos políticos del Frente 33 que hace presencia en Catatumbo, pareciera aceptar el plazo que les da el presidente Petro.
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“Señor presidente, como lo hemos dicho reiteradas ocasiones la paz nos necesita a todos, hagamos que este mes sea de mucho provecho y beneficio para las comunidades”, dice el mensaje firmado por Avendaño, Richard Suárez y John Mechas, este último jefe del Bloque Magdalena Medio.
Sin embargo, todavía no es claro si otros de esa disidencia, como Calarcá Córdoba, uno de los jefes disidentes, aceptará ese ultimátum del Gobierno.
En todo caso, la disidencia tendrá un mes para definir las zonas de preagrupamiento. Según se lee en la Ley 2272, en esos puntos quedará suspendida la ejecución de las órdenes de captura, incluidas las órdenes de extradición, durante el transcurso de desplazamiento hacia las zonas de ubicación.
En su cuenta en X, el presidente se refirió precisamente al tema de la extradición que ha sido uno de los temas álgidos en el proceso de paz que se adelanta con esa disidencia que ya tiene a Willinton Henao, conocido como Mocho Olmedo, detenido por orden de extradición. También está el caso del jefe disidente John Mechas que si bien no está capturado, sí tiene una orden de extradición y circular roja de interpol.
“La política de extradición dependerá de entrar en procesos avanzados de paz, he solicitado a la Fiscalía configurar grupos de trabajo especiales para examinar la situación jurídica de quienes hagan la paz. La protección de la población civil y el desmantelamiento de las economías ilícitas son el fundamento de los nuevos procesos de paz”, dijo el mandatario.
La propuesta de una zona de concentración
La idea del preagrupamiento del Frente 33 viene cocinándose, según conoció este diario, desde que se desató la crisis en Catatumbo en enero pasado. Con el ataque del ELN y los posteriores ataques entre esa guerrilla y el EMBF, esa disidencia habría quedado disminuida y el Gobierno buscaba hacer una transición a la vida civil.
El mismo comisionado de paz, Otty Patiño, había dado algunos puntazos de esa idea. Fuentes cercanas al proceso le aseguraron a este diario que el Gobierno trabaja a toda máquina por un plan más grande, que incluya la concentración del Bloque Magdalena Medio, el reciente Pacto Catatumbo y que no solo esté centrado en las negociaciones de paz, sino sobre todo en la protección de la sociedad civil y los proyectos que permitan la transformación del territorio, como la sustitución de cultivos de uso ilícito.
La decisión del presidente deja entrever el viraje que le está dando al Gobierno en materia de seguridad.
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